Изучение данного вопроса проведено во исполнение плана работы судебного участка №4 г.Орска Оренбургской области. В ходе обобщения были изучены гражданские дела, по которым мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г.Орска рассмотрено заявление об индексации присужденных денежных сумм, за 2024 г.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 208 Гражданского процессуального кодекса РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена.
Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ч. 3 ст. 208 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Приведенные положения процессуального закона направлены на компенсацию инфляционных потерь от несвоевременного исполнения решения суда о взыскании денежных сумм и регулируют не гражданско-правовые отношения, предусмотренные ст. 2 Гражданского кодекса РФ, а отношения, связанные с исполнением решения суда.
Данная норма выступает процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя и должника от инфляционных процессов в период с момента принятия судебного решения до его реального исполнения.
При этом из буквального толкования части 1 статьи 208 ГПК РФ, части 1 статьи 189.1 КАС РФ следует, что индексации подлежат присужденные суммы, а суммы индексации присужденными не являются. Следовательно, денежные суммы, взысканные с должника в качестве индексации присужденной денежной суммы, индексации не подлежат.
Механизм индексации взысканных по судебному решению денежных сумм направлен на поддержание покупательской способности данных сумм, не является мерой гражданской или иной ответственности и применяется вне зависимости от вины лица, обязанного выплатить денежные средства, в задержке их выплаты. Единственным основанием для индексации взысканных сумм является их обесценивание на день фактического исполнения решения суда.
Исходя из положений части 1 статьи 208 ГПК РФ индексации подлежат суммы, присужденные на основании решения суда. При этом, имеет значение не правовая природа присужденных судом сумм (основной долг, убытки, неустойка, финансовая санкция, штраф, проценты), а их экономическая составляющая - общая сумма, подлежащая индексации.
Учитывая, что заявления об индексации присужденных судом денежных средств, рассматриваются в порядке исполнения решения суда, то мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г.Орска формируется материал, которому присваивается отдельный номер. Заявление с последующими документами подшивается в дело, в рамках которого подано заявление.
Так, за 2024 год, на судебный участок №4 Октябрьского района г.Орска поступило 45 заявлений об индексации присужденных денежных сумм, из которых, по 43 заявлениям, требования удовлетворены полностью или частично, по 2 заявлениям - в удовлетворении требований отказано.
В статье 208 ГПК РФ, статье 183 АПК РФ, статье 189 1 КАС РФ не закреплен срок для реализации права на индексацию, что в системе действующего законодательства указывает на пробел в процессуально-правовом регулировании.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июня 2024 года N 31-П "По делу о проверке конституционности статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации" (далее - постановление N 31-П) статья 183 АПК РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, поскольку во взаимосвязи с положениями части 5 статьи 3, статей 113, 117 АПК РФ, статей 195, 196, 205 ГК РФ, при наличии пробела в системе действующего правового регулирования, позволяет произвольно определять срок для обращения в арбитражный суд с заявлением об индексации присужденных денежных сумм.
Содержание правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении N 31-П, позволяет сделать вывод о том, что до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из данного постановления, взыскатель или должник вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об индексации присужденных денежных сумм в срок, не превышающий одного года со дня исполнения должником судебного акта или его части. По заявлению взыскателя или должника этот срок может быть восстановлен судом, если он был пропущен по уважительным причинам.
Так, ООО «БЭБ» обратилось к мировому судье, с заявлением об индексации присужденной денежной суммы, указывая, что решение суда длительно не исполнялось должником, за данный период взысканная судом сумма обесценилась, просит взыскать в свою пользу с Абдрахмановой А.А. в качестве индексации за период с 09.07.2018 по 25.05.2022 денежную сумму в размере 17784,69 руб. Из материалов дела следует, что решение суда от 9 июля 2018 г. фактически полностью исполнено 25 мая 2022 г.
С заявлением об индексации присужденных денежных сумм Общество в суд обратилось в декабре 2024 г, то есть после истечения годичного срока с даты исполнения решения суда.
Ходатайство о восстановлении срока с указанием на объективные обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска годичного срока на обращение в суд, не заявлено, в связи с чем заявителю было отказано в удовлетворении требования.
Все поступившие заявления зарегистрированы в ПК «Мировые судьи» с присваиванием номера соответствующего производства по материалам в порядке исполнения решений, с приобщением документов и судебных актов к материалам дела. Случаев оставления без движения данных заявлений в связи с несоответствием требованиям, предусмотренным ст.ст. 131-132 ГПК РФ, за изучаемый период не имеется.
За аналогичный период 2023 года на судебном участке было рассмотрено 29 заявлений об индексации денежной суммы.
Заявления об индексации денежной суммы рассматриваются мировым судьей в порядке статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Случаев заявления указанных требований в отношении лица, умершего к моменту обращения с таким заявлением в суд или к моменту рассмотрения этого заявления судом не установлено.
Случаев индексирования присужденных денежных сумм, если в отношении должника введена процедура банкротства, не имелось.
При расчете размера индексации присужденных судом денежных сумм следует учитывать индекс потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Так, ООО «ПКО Камелот» обратилось в суд с заявлением об индексации присужденных денежных сумм. Заявителем произведен расчет суммы, подлежащей взысканию с ответчика в порядке индексации за период с 13.11.2019 по 27.11.2023 г., сумма подлежащая индексации составляет 87722,73 руб. При этом расчет был произведен по индексу потребительских цен в регионе местонахождения заявителя. При рассмотрении заявления, судом учтено, что при индексации присужденных денежных сумм подлежат применению индексы потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в целом по Российской Федерации, размещенные на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в сети "Интернет", а не в регионе проживания какой-либо из сторон спора. Учитывая изложенное, суд произвел расчет с даты вынесения решения суда с 13.11.2019 по 27.11.2023 от суммы долга в размере 271258,72 рублей, с учетом индекса потребительских цен на товары и услуги в РФ, что составило 82468,83 рублей. На основании вышеизложенного суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требования ООО «ПКО Камелот» об индексации присужденных сумм.
По всем рассмотренным материалам, моментом присуждения денежных сумм является день вынесения судебного акта, которым эти суммы были взысканы, поскольку процессуальные аспекты, связанные со вступлением решения суда в силу, лишь служат гарантией соблюдения его законности, не влияя при этом на права участников спора.
Случаев индексации присужденных судом денежных сумм, если судебное решение предусматривало обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не имелось.
Мировым судьей производилась индексация присужденных денежных сумм по заявлению взыскателя, являющихся юридическим лицом. Так, за 2024 год от ООО ПКО «Югория» поступило 9 заявлений, от ООО ПКО «Редут» - 7 заявлений, ООО «БЭБ» - 6 заявления, АО «ТБанк» (АО Тинькофф Банк») - 6, ООО ПКО «Фабула» - 5, и прочие юр.лица.
За анализируемый период жалоб от сторон на определения мирового судьи по заявлениям об индексации присужденных судом денежных сумм не поступало.
Требование, об индексации присужденных денежных сумм в порядке, ст. 208 ГПК РФ и требование о выплате процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ представляют собой два возможных способа возмещения финансовых потерь, поэтому взыскатель вправе требовать и взыскания с должника предусмотренных процентов по ст. 395 ГК РФ если ранее судом была проиндексирована взысканная сумма. Но ввиду того, что у требований об индексации взысканных судом денежных сумм пост. 208 ГПК РФ и о начислении процентов за пользование чужими денежными средствами пост. 395 ГК РФ разные предмет и основания, они должны быть рассмотрены в рамках отдельных судебных процессов (Определение Верховного Суда РФ от 14.02.2006 N 7-В05-11). При этом заявление о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ подлежат рассмотрению в порядке искового производства, а заявление об индексации взысканных судом денежных сумм - в порядке, установленном ст. 208 ГПК РФ.
Проведенный анализ свидетельствует о том, что индексация присужденных судом денежных средств не является вновь возникшим обязательством, а представляет собой процессуальный механизм по возмещению потерь взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях обесценивания взысканных сумм, предполагающий выплату должником денежных средств с сохранением их покупательной способности.
Помощник м/с В.С. Вдовина