В соответствии с планом мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Орска на 2021 год проведен анализ дел об административных правонарушениях, по которым назначалось наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, рассмотренных на судебном участке № 4 Октябрьского района г.Орска  в 2020 году.

    Согласно статистическим данным в 2020 году мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г.Орска было рассмотрено:

- 1041 дел  об административных  правонарушениях,

- 948 лиц подвергнуты наказаниям (91,06 % от общего количества рассмотренных),

-15 дел возвращены на доработку в орган, направивший материалы (1,44 % от общего количества рассмотренных),

-62 дела направлено по подсудности (5,95% от общего количества рассмотренных),

-16 дел производством прекращено (1,53% от общего количества рассмотренных).  

    Пунктом 5 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений может устанавливаться и применяться наказание в виде лишения специального права, предоставленного физическому лицу.

    Такой вид наказания на основании ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ является прерогативой суда.

    По делам указанной категории на основании ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ может быть проведено административное расследование, и в этих случаях, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела подлежат рассмотрению судьями районных судов.

   В случаях, когда определение о расследовании не выносилось или судья районного суда приходит к выводу о том, что расследование фактически не проводилось, дело направляется на рассмотрение мировому судье.

   Согласно ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ лишение специального права в виде права управления транспортным средством соответствующего вида, лишение специального права может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. Лишение специального права в виде права управления транспортным средством соответствующего вида применяется в качестве дополнительного административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 11.7.1, частями 1 и 2 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса.

   Статьей 3.8 КоАП РФ предусмотрено, что лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, на срок не менее одного месяца и не более трех лет.

    При этом лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением предусмотренных частями 1 и 3 статьи 12.8, статьей 12.26, частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

    Наказание в виде лишения права управления транспортными средствами предусмотрено 22 составами правонарушений, входящими в 12 статей 12 главы Особенной части КоАП РФ: ч. ч. 2 и 4 ст. 12.2, ч. ч. 3 - 6 ст. 12.5, ч. ч. 1 - 2, 4 ст. 12.8, ч. 4 ст. 12.9, ч. ч. 1, 3 ст. 12.10, ч. 4 ст. 12.15, ч. 2 ст. 12.17, ч. ч. 1 - 2 ст. 12.21.1, ч. 1 ст. 12.21.2, ч. ч. 1 - 2 ст. 12.24, ч. 1 ст. 12.26, ч. ч. 2 - 3 ст. 12.27.

    Из них по 11 составам лишение права управления транспортными средствами предусмотрено в качестве безальтернативного наказания: ч. 4 ст. 12.2, ч. ч. 3 - 6 ст. 12.5, ч. ч. 1 - 2 и 4 ст. 12.8, ч. 3 ст. 12.10, ч. 4 ст. 12.15, ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

    В 2020 году мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г.Орска было рассмотрено 165 дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Из них по 82 делам назначено

основное наказание

в виде административного штрафа,

по 2 делам назначено основное наказание в виде лишение специального права,

57 дел направлено по подсудности/подведомственности,

по 1 делу производство прекращено,

по 18 делам назначен административный арест,

дело на доработку не возвращались. 

Дополнительное наказание

в виде лишение права управления транспортными средствами назначено по 40 делам, из них по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ - 26 дел,  по ч.2 ст. 12.8 КоАП РФ – 1 дело, по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ - 13 дел.

    Обобщение показало, что 57 дел, что составляет 34,54 % от общего количества рассмотренных дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, были направлены мировым судье по подведомственности/ подсудности в 2020 г.

    Согласно ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. При этом местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

    Учитывая, что к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Орска относится  пост ГАИ КПМ-1 автодороги Орск – Оренбург, то часто лица, привлекаемые к административной ответственности в области дорожного движения, являются иногородние граждане.

    Разрешая ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья учитывал изложенные в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 разъяснения, согласно которым судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства указанного лица с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов.

    Однако случаи отказов в удовлетворении ходатайств о направлении дела для рассмотрения по месту жительства  на судебном участке отсутствуют.

     За указанный период было обжаловано 3 постановления, что составляет 1,8 % от общего числа дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, их них 2 оставлены без изменения, по одному делу жалоба находится еще на рассмотрении в вышестоящей инстанции.

    Предложения:

- результаты проведенного обобщения судебной практики обсудить на оперативном совещании.