Обобщение 23.03.2016 года

         За 2015 год в производство мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области рассмотрено 1092

. Из указанного количества

мировым судьей дел об административных правонарушениях по ст. 20.21 КоАП РФ за данный период 216

.

         В рамках данного обобщения были изучены дела об административных правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ рассмотренные  в 2015 году.

Анализ дел указанной категории показал, что 216

               по 198 делам - в виде административного ареста

              по 18 делам  - в виде штрафа;

За 2014 год на судебном участке рассмотрено 26 дел данной категории.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного в

КоАП РФ, являются общественный порядок и общественная безопасность.

К общественным местам, где запрещено появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, относятся улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования, а также дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи и т.п.

Появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, является правонарушением независимо от места употребления спиртных напитков.

Объективная сторона анализируемого правонарушения состоит в том, что виновный появляется (выходит на улицу, совершает прогулку в парке, едет в автобусе домой и т.п.) в общественном месте в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и т.п.). Однако объективная сторона данного административного правонарушения налицо лишь постольку, поскольку упомянутое состояние виновного:

1) оскорбляет человеческое достоинство (например, если виновный не может стоять на ногах, идет по улице сильно пошатываясь, в неприглядном виде, спит в парке, неряшливо одет либо одежда сильно испачкана (что не осознается виновным), пристает к окружающим и т.п.;

2) оскорбляет общественную нравственность (т.е. общепринятые представления о допустимом поведении в общественных местах, о требованиях к одежде на улице и т.п.). Данное административное правонарушение по объективной стороне следует отличать от мелкого хулиганства. Однако если виновный одновременно и совершает мелкое хулиганство, и появляется в общественном месте в состоянии опьянения, он может быть привлечен к административной ответственности и по

, и по

.

Субъектом данного административного правонарушения могут быть только граждане.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

Анализ мер административной ответственности, предусмотренных в

, показывает, что:

1) виновному назначается или административный штраф, или административный арест ;

2) штраф вправе налагать и орган внутренних дел, и судья, а административный арест - только судья. При этом он может рассматривать дела данной категории лишь в том случае, если орган внутренних дел сочтет необходимым передать их судье.

Санкция статья 20.21 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток.

Наказание в виде административного штрафа мировым судьей назначается в случаях если, лицо привлекаемое к административной ответственности имеет стабильный доход, позволяющий оплатить административный штраф и в иных исключительных случаях, когда лицу, привлекаемому к административной ответственности в соответствии законодательством наказание в виде административного ареста не назначается.

С. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, в судебном заседании вину признал, раскаялся в содеянном, официально трудоустроен, имеет стабильных доход,  мировым судьей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, который оплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В постановлении Пленума Верховного суда № 5 от 24.03.2005 г.. указано, что при назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь

, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Поскольку административный арест не может быть применен к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, несовершеннолетним и инвалидам 1 и 2 групп (часть 2 статьи 3.9 КоАП РФ), судья при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности за правонарушение, допускающее наложение ареста, должен проверить наличие данных обстоятельств.

Так, К., привлеченному к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, мировым судьей назначено наказание в виде административного штрафа поскольку он является инвалидом 2 группы по общему заболеванию.

С., имеющей на иждивении двоих малолетних детей в возрасте 2 и 3 лет, за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ мировым судьей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

При этом в отношении женщины административное наказание в виде административного ареста было назначено только в 1 случае. При изучении документов,  характеризующих лицо, в отношении которого ведётся производство по административному делу, мировым судьёй было установлено, что С. не имеет несовершеннолетних детей, беременной не является и может исполнить административное наказание в виде административного ареста.

При определении размера административного наказания в виде ареста   мировым судьёй учитывается  личность лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении,  обстоятельства совершенного административного правонарушения, характеристики на  лицо, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении.

В случае, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание в виде административного штрафа, мировой судья в судебном заседании устанавливает — имеется ли у лица, в  отношении которого ведётся производство об административном правонарушении реальная возможность для оплаты административного штрафа. Для этого мировым судьёй изучается материальное и имущественное положение правонарушителя, наличие у него регулярного заработка, наличие неоплаченных административных штрафов, наложенных за совершение предыдущих административных правонарушений.

Выводы:

Обобщение практики рассмотрения дел об административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАп РФ за 2015 год показало, что мировым судьёй  при рассмотрении и при назначении наказания  принимаются все меры для всестороннего и полного рассмотрения дела, изучения  личности правонарушителя , его имущественного, материального и семейного положения с целью назначения наиболее эффективного наказания  для достижения цели его исправления. В обязательном порядке устанавливается судом обстоятельства дела (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона), при назначении наказания исследуются обстоятельства, препятствующие назначению административного наказания в виде административного ареста, предусмотренные ст. 3.9 КоАП РФ. При  наличии альтернативного административному аресту наказания мировым судьёй анализируется реальная возможность исполнения правонарушителем административного штрафа.

Помощник мирового судьи Жигалова Н.А.