«Обобщение практики рассмотрения гражданских дел по защите прав потребителей в 2013 году»

Во исполнение плана работ на 1 полугодие 2014 года на судебном участке проведено обобщение практики рассмотрения гражданских дел по защите прав потребителей в 2013 году.

В связи с тем, что дела данной категории, вопросы по защите прав потребителей, возникающие на практике в связи с применением действующего законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, и вносимые в него изменения, проведено данное обобщение.

Законодательство о защите прав потребителей - это совокупность разноотраслевых нормативных актов, объединенных общим предметом регулирования отношений предпринимателей и покупателей.

Спецификой действующего законодательства о защите прав потребителей, состоящего из совокупности нормативных правовых актов, которые носят разноотраслевой характер, можно считать выделение его в качестве специальной комплексной отрасли законодательства. Как комплексная отрасль законодательство о защите прав потребителей представляет собой вторичное структурное образование в системе законодательства и включает нормы различных отраслей права. Между тем основу регулирования в сфере потребления составляют гражданские правоотношения.

Поскольку в отношениях между потребителями и их контрагентами речь идет об обязательственных правоотношениях, то объектами правоотношений с участием потребителей являются действия участников соответствующих договоров (розничной купли-продажи, бытового подряда, возмездного оказания услуг и пр.).

За указанный период на судебном участке №4 Октябрьского района г.Орска, Оренбургской области было рассмотрено 20 гражданских дел по защите прав потребителей. Из них требования потребителя удовлетворены по 15 гражданским делам, по одному делу заключено мировое соглашение, 5 потребителям в иске отказано.

Недостаток товара (работы, услуги) - несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий - обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию.

Согласно Толковому словарю русского языка С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой под недостатком понимаются изъян, несовершенство, неправильность.

В литературе предлагается классификация недостатков товара по следующим основаниям.

По видам нарушенных требований:

1) товар не соответствует согласованным в договоре параметрам, условиям, образцам, описанию;

2) товар не соответствует обязательным требованиям стандартов, технических регламентов;

3) товар непригоден для целей, для которых данный товар обычно применяется, в случае если продавец при заключении договора был поставлен в известность о конкретных целях приобретения данного товара;

4) товар не соответствует согласованным сторонами договора повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями.

По причине возникновения недостатков:

1) недостатки, за которые отвечает продавец:

а) товар имеет производственные дефекты;

б) товар с конструкторскими недостатками;

2) недостатки товара, возникшие не по вине покупателя (пользователя).

Существенный недостаток товара (работы, услуги) - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.

К существенным недостаткам относятся:

1) неустранимые недостатки;

2) недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени;

3) недостатки, которые выявляются неоднократно;

4) недостатки, проявляющиеся вновь после их устранения;

5) иные подобные недостатки (п. 2 ст. 475 ГК РФ).

Согласно Приказу Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 20.05.1998 N 160 "О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ "О защите прав потребителей" <1>, в частности, к существенным может быть отнесен недостаток, который делает "невозможным или недопустимым использование товара в соответствии с его целевым назначением". Одним из вариантов "невозможности и недопустимости" является такой недостаток, который делает его использование по назначению опасным для жизни, здоровья или имущества граждан.

Гражданское законодательство согласно п. 2 ст. 475 ГК РФ к существенным недостаткам относит существенное нарушение требований к качеству товара (неустранимые недостатки, недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, или проявляются вновь после их устранения, и другие подобные недостатки).

Обязательство - гражданское правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу и т.п., - либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанностей (п. 1 ст. 307 ГК РФ).

Как известно, большинство обязательств облекаются в форму договора, который представляет собой сделку, имеющую двусторонний характер.

Договор - это наиболее распространенный вид сделок, является юридическим фактом. Под термином "договор" понимают гражданское правоотношение, возникшее из договора, заключенного в письменной форме, а с точки зрения гражданского законодательства - соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК РФ) в области потребительских отношений.

Отношениями, регулируемыми законодательством о защите прав потребителей являются договорные отношения между гражданином, приобретающими товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору - с другой стороны.

Всего в 2013 году по искам о защите прав потребителей рассмотрено 20 гражданских дел (не считая категории дел о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП).

По делам рассмотренным в 2013 году всем рассмотренным делам, иски поданы по месту нахождения истцов (потребителей) и два иска подано по месту заключения договора купли-продажи. При определении родовой подсудности, суд руководствовался пунктом 5 статьи 23 ГПК РФ, согласно которого мировой судья рассматривает дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей.

На судебном участке в обобщаемый период рассмотрены споры, возникающие при купле-продаже бытовой техники, расторжение и признание недействительными кредитных договоров. Предметом таких споров является качество проданного товара.

В соответствии с законодательством о защите прав потребителей обязанность доказать причины возникновения недостатка товара, оказанной услуги ставится в зависимость от истечения гарантийного срока на товар, выполненные работы (оказанные услуги) либо его отсутствие.

О праве потребителя на замену товаров ненадлежащего качества говорится в ст. 21 Закона "О защите прав потребителей", согласно которой в случае обнаружения потребителем недостатков товара и предъявления требования о его замене продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) обязан заменить такой товар в течение 7 дней со дня предъявления потребителем указанного требования, а при необходимости дополнительной проверки качества такого товара продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) - в течение 20 дней со дня предъявления указанного требования.

Если у продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в момент предъявления требования отсутствует необходимый для замены товар, замена должна быть произведена в течение 30 дней со дня предъявления такого требования.

При этом, если для замены товара требуется более 7 дней, по требованию потребителя продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель) в течение 3 дней со дня предъявления требования о замене товара обязан безвозмездно предоставить потребителю во временное пользование на период замены аналогичный товар длительного пользования, обеспечив его доставку за свой счет.

Следует отметить, что в ряде случаев продавцы отказываются принимать некачественный товар, ссылаясь на отсутствие упаковки, чека либо на то обстоятельство, что потребитель пользовался купленным товаром. Упаковка для возврата некачественной вещи не требуется, отсутствие чека может быть заменено свидетельскими показаниями и другими доказательствами (ст. 18 Закона "О защите прав потребителей").

Если в ходе проверки или при принятии товара от потребителя стороны не придут к единому мнению о причинах возникновения недостатка в товаре, обязанное лицо должно провести экспертизу по этому вопросу за свой счет. Хотя Законом прямо не предусмотрено присутствие потребителя при проведении экспертизы, представляется, что он такое право имеет, а также имеет право задавать эксперту вопросы, предлагать и отводить кандидатуру эксперта и т.п.

При этом Закон предоставляет потребителю право оспорить заключение экспертизы в судебном порядке. Представляется, что этим правом обладает и другая сторона. Заключение экспертизы в данном случае является одним из доказательств в досудебном споре по заявленному требованию потребителя. Поэтому практически заключение экспертизы может стать предметом судебной оценки при рассмотрении иска потребителя по заявленному им требованию либо по иску обязанной стороны к потребителю о возмещении расходов, связанных с проведением экспертизы.

Так, в 2013 году по четырем делам проводилась судебная оценочно-товароведческая экспертиза. Перед экспертами ставились вопросы о наличии неисправностей в товаре, характере выявленных неисправностях (производственный или эксплуатационный), а также о возможности их устранения. Средний срок проведения экспертизы составляет около одного месяца, нарушений сроков проведения экспертизы в ходе проведенного обобщения выявлено не было.

Так, по делу по иску В.В.Л. к ООО «***» о расторжении договора купли-продажи, взыскании уплаченной за товар суммы, убытков, судебных расходов, штрафа и компенсации морального вреда – по инициативе ответчика была назначена и проведена судебная оценочно-товароведческая экспертиза на предмет определения недостатков ноутбука и определения характера их образования.

По результатам проведения экспертизы двери были выявлены недостатки, которые имели следующий характер: производственный – жесткий диск ноутбука был ненадлежащего качества. Данные дефекты являются не существенными, то есть не являются не устранимыми (предлагалась возможность заменить жесткий диск ноутбука)

Исковые требования В.В.Л. к ООО «***» о расторжении договора купли–продажи, взыскании уплаченной за товар денежной суммы, убытков, судебных расходов, компенсации морального вреда и штрафа – удовлетворены частично. Между В.В.Л. и ООО «***» был расторгнут договор купли–продажи, с ООО «***» в пользу В.В.Л. взысканы уплаченные им 17500 рублей – за ноутбук, компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей, расходы по составлению искового заявления в сумме 2000 рублей, за неудовлетворение ее требований, как потребителя, в добровольном порядке штраф в сумме 10 250 рублей.

Имеется и другой пример.

Так, по делу К.Т.В. к ООО «***» о расторжении договора купли–продажи, взыскании уплаченной за товар суммы, судебных расходов, штрафа и компенсации морального вреда, - по инициативе суда была назначена экспертиза в ООО «…..» на предмет определения недостатков перфораторной дрели и определения характера их образования.

По результатам экспертизы в перфораторной дрели недостатки выявлены не были.

Ознакомившись с результатами экспертизы, истец К.Т.В. настаивала на своих исковых требованиях, ответчик иск не признал, в результате чего судом в удовлетворении исковых требований отказано.

Практически по всем рассмотренным делам, истцы обращались с требованием о расторжении договора купли-продажи (выполнения работ) и возмещении выплаченной денежной суммы по такому договору.

При удовлетворении иска потребителей суд взыскивал в пользу потребителя уплаченную по договору денежную сумму.

Постановлением Правительства РФ от 13.05.1997 N 575 утвержден Перечень технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков:

1) автотранспортные средства и номерные агрегаты к ним;

2) мотоциклы, мотороллеры;

3) снегоходы;

4) катера, яхты, лодочные моторы;

5) холодильники и морозильники;

6) стиральные машины автоматические;

7) персональные компьютеры с основными периферийными устройствами;

8) тракторы сельскохозяйственные, мотоблоки, мотокультиваторы.

В отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение 15 дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев:

обнаружение существенного недостатка товара;

нарушение установленных Законом "О защите прав потребителей" сроков устранения недостатков товара;

невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем 30 дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.

Законодательство о защите прав потребителей (ст. 4) обязывает продавца (исполнителя) передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями.

При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В случае нарушения указанных правил речь идет о продаже товара или оказании услуги ненадлежащего качества.

Права покупателей при передаче им товара ненадлежащего качества (речь идет о случаях обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом) установлены в ст. 18 Закона "О защите прав потребителей", согласно которой потребитель, которому продан товар ненадлежащего качества, если оно не было оговорено продавцом, вправе по своему выбору:

потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);

потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;

потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные Законом "О защите прав потребителей" для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе по своему выбору:

отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы;

предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены.

Указанные полномочия потребитель имеет право реализовать в течение 15 дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев:

обнаружение существенного недостатка товара;

нарушение установленных Законом "О защите прав потребителей" сроков устранения недостатков товара;

невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем 30 дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.

Перечень технически сложных товаров утверждается Правительством РФ.

Все указанные требования предъявляются потребителем продавцу либо уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю.

Что касается требований о замене на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула), а также права отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы, то эти требования могут предъявляться изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру.

Вместо предъявления этих требований потребитель вправе возвратить изготовителю или импортеру товар ненадлежащего качества и потребовать возврата уплаченной за него суммы.

Следует иметь в виду, что полномочия гарантийных мастерских (сервис-центров) могут ограничиваться только ремонтом дефектного товара и не предусматривать обязанности по его замене.

Законодательство не обязывает потребителя доказывать вину изготовителя и других лиц, он должен доказать только факт возникновения недостатков до передачи ему товара или по причинам, возникшим до этого момента.

С учетом положений закона «О защите прав потребителей», при возникновении недостатка товара, выявления недостатка выполненной работы (оказанной услуги) в пределах гарантийного срока суд возлагал обязанность доказать причины возникновения недостатка на продавца (исполнителя).

Компенсация морального вреда взыскивается во всех случаях установления факта нарушения прав потребителя. При определении размера денежной компенсации суд учитывал степень нравственных и физических страданий потребителя в каждом случае индивидуально, исходя из принципа разумности и справедливости.

Так, моральный вред представляет собой физические или нравственные страдания, причиненные гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага (ст. 151 ГК РФ). Определение содержания морального вреда как страданий означает, что действия причинителя вреда обязательно должны найти отражение в сознании потерпевшего, вызвать определенную психическую реакцию. При этом неблагоприятные изменения в охраняемых законом благах отражаются в сознании человека в форме негативных ощущений (физические страдания) или переживаний (нравственные страдания). Содержанием переживаний могут являться страх, стыд, унижение или иное неблагоприятное в психологическом аспекте состояние. Очевидно, что любое неправомерное действие или бездействие может вызвать у потерпевшего нравственные страдания различной степени и лишить его полностью или частично психического благополучия.

 Согласно ст. 15 Закона "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Возмещение морального вреда как способ защиты прав потребителя реализуется в судебном порядке, поскольку в соответствии со ст. 151 ГК РФ, ст. 15 Закона "О защите прав потребителей" размер денежной компенсации устанавливается исключительно судом.

При удовлетворении судом требований потребителя, суд во всех случаях взыскал с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

При рассмотрении дел о защите прав потребителей мировым судьей не допускалось нарушение установленных ГПК РФ сроков рассмотрения дел.

В апелляционном порядке мировому судьей судебного участка №4 Октябрьского района г.Орска, Оренбургской области было отменено одно решение, так по гражданскому делу по иску К.А.М. к ИП Н.О.Т. о расторжении договора купли-продажи, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, в связи с отсутствием надлежащего извещения ответчика, по делу принято новое решение.

Очень много вопросов разрешено в связи с опубликованием обзора Верховного Суда РФ по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел, утвержденный Президиумом Верхового Суда РФ от 1.02.2012, а так же Постановлением Пленумам Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Очень правильным по нашему мнению было разъяснение Постановления Пленума п. 2 Постановления Закон "О защите прав потребителей", о том, что  отношения между потребителем и страховыми организациями, регулируются законом о защите прав потребителя. Ранее страховые организации снижали суммы возмещения ущерба, отказывали в выплатах. А теперь подпадая под действие закона о защите прав потребителей, страховые компании по решению суда будут вынуждены выплачивать не только страховое вознаграждение, проценты за пользование чужими денежными средствами и расходы на представителя, но и штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, а так же компенсацию морального вреда. А потребитель в свою очередь освобожден от уплаты государственной пошлины.

Так, в 2013 году на судебном участке рассмотрено 12 гражданских дел по искам о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП, вытекающих из закона «О защите прав потребителей».

Так, по делу №2-12/2013 исковые требования С.А.В. к ООО «***» о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно–транспортного происшествия, удовлетворены частично. С ООО «***» в пользу истца взыскана сумма недоплаченного ущерба, причиненного в результате ДТП, компенсация морального вреда, судебные расходы, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, обобщение судебной практики рассмотрения гражданских дел по защите прав потребителей мировым судьей показало, что судьей правильно определяются правоотношения, при наличии которых применимо законодательство о защите прав потребителей.

Помощник мирового судьи

судебного участка №4

Октябрьского района г.Орска

Оренбургской области                                                     Е.А. Вальдман