Обобщение судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за 2019 года.

В ходе исполнение плана работы судебного участка № 4 Октябрьского района  г. Орска Оренбургской области на второе полугодие 2019 года проведено обобщение судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за 2019 год.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов 06 апреля 2011 года принят Федеральный закон от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с данным законом в отношении лиц, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, устанавливается административный надзор.

Административный надзор устанавливается решением суда.

Дела данной категории рассматриваются в порядке  гл. 26.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федеральный закон от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре в соответствии с ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность

- за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;

- за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;

- за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

За 2019 года мировым судьей участка № 4 Октябрьского района  г. Орска Оренбургской области рассмотрено 46 дел об административных правонарушениях, из них 15 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Вместе с тем, в силу ч. 4 названной нормы дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Поступившие на судебный участок дела указанной категории были рассмотрены мировым судьей с соблюдением требований ч. 4 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть рассмотрены в день поступления протоколов об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Нарушений требований ч. 3 ст. 25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел данной категории не выявлено, поскольку все дела были рассмотрены с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

За совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были назначены следующие виды наказания: из общего количества рассмотренных дел – 46; штраф назначен - 10;  административный арест  -7; обязательные работы -29.

В апелляционной инстанцией постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

При этом в силу ч.ч. 2, 3 названной нормы постановление по делу об административном правонарушении обращается к исполнению в течение трех суток со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с ч. 1, ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

За 2019 года было рассмотрено 31 дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по 10 постановлениям мировым судьей назначено наказание в виде штрафа. При вынесении постановления по делу об административном  правонарушении мировым судьей лицу, в отношении которого вынесено данное постановление, был разъяснен срок и порядок отбытия данного вида наказания, последствия неуплаты административного штрафа в установленный законом срок. Однако штраф в добровольном порядке уплачен не был, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении было направлено в ОСП Октябрьского района г. Орска. Срок обращения постановления к исполнению, предусмотренный ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушен не был.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.

Согласно ч. 1 ст. 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством, а именно: в порядке ст. 109.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

За отчетный период мировым судьей при рассмотрении дел указанной категории вынесено 29 постановлений, которыми назначено наказание в виде обязательных работ. Сроки нарушения предъявления к исполнению, предусмотренные ч.ч. 2 ,3 ст. 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанных дел не установлено.

В силу ч. 10 ст. 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, не занято на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, - четырех часов. Действующее административное законодательство не предусматривает возможность одновременного отбывания наказания по нескольким постановлениям суда.

 По результатам обобщения можно прийти к выводу о том, что дела об административных правонарушениях изучаемой категории рассматриваются в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.

Сроки рассмотрения дел мировыми судьями не нарушаются

Все постановления обращены к исполнению в сроки, установленные ч.ч. 2, 3 ст. 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник мирового судьи Н.А. Жигалова