Обобщения и стат. отчёты

  • Справка по результатам обобщения судебной практики рассмотрения мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г.Орска дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ
    Читать

           Предметом обобщения является анализ практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, назначения административных наказаний по данной статье, соблюдение требований КоАП РФ на стадии исполнения судебных постановлений.
         Обобщение проведено по итогам работы судебного участка  за девять месяцев 2021 года.

         Административная ответственность за побои (статья 6.1.1 КоАП РФ - введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности») впервые предусмотрена с 15.07.2016г.
          Одновременно Федеральным законом от 07.02.2017 № 8-ФЗ «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации" смягчена уголовная ответственность за побои, из диспозиции ст. 116 УК РФ исключена уголовная ответственность за нанесение побоев близким лицам.
    Статья 6.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
    Срок давности привлечения лица к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ в соответствии частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет два года.
        Согласно статистическим данным за 9 месяцев 2021  года мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г.Орска рассмотрено 798 дел об административных правонарушениях, из них 19 дел по 6 главе КоАП РФ, из которых по ст. 6.1.1 КоАП РФ – 14, что составляет 1,75 % от общего количества рассмотренных дел.
        За аналогичный период 2020 г. мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г.Орска рассмотрено 656 дел об административных правонарушениях, из них 29 дел по 6 главе КоАП РФ, из которых по ст. 6.1.1 КоАП РФ – 15, что составляет 2,28 % от общего количества рассмотренных дел.

        Как видно из представленных данных, количество рассмотренных дел по ст. 6.1.1 КоАП РФ на судебном участке № 4 Октябрьского района г.Орска за аналогичные периоды 2020 и 2021 года остается на одном уровне.

        Для обобщения были изучены 13 дел и 1 копия определения о возвращении протокола об административном правонарушении.
        За 9 месяцев 2021 г. поступило дел об административных правонарушениях по ст. 6.1.1 КоАП РФ  - 14, из них возвращен 1 протокол, по 12 делам назначено административное наказание в виде штрафа, по 1 делу – обязательные работы. Административный арест по указанной категории дел мировым судьей не назначался.
        Изучение дел показало, что мировым судьей выполняются требования ст.ст. 29.4 и 30.4 КоАП РФ о подготовке к рассмотрению дел об административных правонарушениях.
        В порядке подготовки дела к рассмотрению выясняется, относится ли к компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдение процедуры оформления протокола.
       В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дел об административном правонарушении разрешается вопрос о назначении времени и места рассмотрения дела.
        Исходя из положения ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, устанавливающей, что дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов, в ходе подготовки к рассмотрению дела в случае отсутствия препятствий к его рассмотрению судье надлежит назначить дело к рассмотрению в день поступления такого протокола. По смыслу закона в этот же срок следует решить вопрос и о возвращении протокола по делу об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, в предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ случаях.
    а) подведомственность дел
    Территориальная подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 6 КоАП РФ, определяется по общим правилам, установленным ст. 29.5 КоАП РФ, - по месту его совершения.
    б) возвращение протоколов
    Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении может быть возвращен в трех случаях:
    1. составление протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами;
    2. неправильного составления протокола и оформления других материалов дела;
    3. неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
        Так, за 9 месяцев 2021 г. был возвращен один протокол об административном правонарушении по анализируемой статьей, ввиду недоставления лица, привлекаемого к административной ответственности, тогда как согласно, части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП Российской Федерации, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста либо обязательных работ. Кроме того, к указанному протоколу приложено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, определение о продлении срока проведения административного расследования, что свидетельствует о проведении административного расследования должностным лицом. В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
       Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, - в день получения протокола и других материалов дела.
        При этом следует учитывать, если административный арест не может быть применен в соответствии с положениями части 2 статьи 3.7 КоАП РФ, то такое дело может быть рассмотрено в двухмесячный срок, установленный ч. 1.1 ст. 29.6 КоАП РФ.
    При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ).
        Согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации в ответе на вопрос 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

        Мировым судьей  соблюдался  установленный ст. 29.7 КоАП РФ порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях. Факт разъяснения лицам, участвующим в деле, процессуальных прав фиксируется мировым судьей в соответствующей подписке, несмотря на то, что данное требование Кодексом не предусмотрено.
    В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).
    Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации.
    В соответствии с ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.
    При оценке документов или письменных доказательств судья обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.
        Возможность нахождения в деле светокопий документов, собранных в качестве доказательств по делу, КоАП РФ не предусмотрена. Поэтому все доказательства, положенные судьей в основу принятого постановления, должны находиться в материалах дела либо в подлинниках, либо в виде надлежащим образом удостоверенных копий.
    Обобщение показало, что мировым судьей правильно выясняют обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе факт нанесения побоев либо иных насильственных действий, причинивших физическую боль и не повлекших наступления уголовно наказуемых последствий, виновность лица в совершении административного правонарушения.
    Постановления по делам об административных правонарушениях соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
        Как правило, в постановлениях указываются все требуемые законом сведения: должность и фамилия судьи, вынесшего постановление, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения. Указывается срок и порядок обжалования постановления.
        В соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ к назначению административного наказания следует подходить строго индивидуально, соблюдать принцип дифференциации и индивидуализации наказания, учитывать характер совершенного административного правонарушения, конкретные сведения, характеризующие личность правонарушителя, его семейное, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
         Справедливое назначение административного наказания способствует достижению целей административного наказания, связанных с обеспечением социальной справедливости и предупреждением совершения новых административных правонарушений.
        Санкция ст. 6.1.1 УК РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.
       При этом, при рассмотрении дела, необходимо учесть, что побои - это действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, которые сами по себе не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности). Вместе с тем побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений.
        К иным насильственным действиям относится причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия.
       Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является наступление последствий в виде физической боли.
        Согласно Медицинским критериям определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 № 194н не причинившими вред здоровью человека считаются - поверхностные повреждения, в том числе: ссадина, кровоподтек, ушиб мягких тканей, включающий кровоподтек и гематому, поверхностная рана и другие повреждения, не влекущие за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности.
    Диспозиция статьи 6.1.1. КоАП РФ регламентирует нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
    Квалификация побоев требует тщательного исследования причин и обстоятельств их причинения, так как в зависимости от квалификации за причинение побоев лицо может быть подвергнуто административному наказанию по статье 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях или уголовному наказанию по статьям 116 или 116.1 Уголовного кодекса РФ.
        Мировым судьей соблюдается установленный ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ порядок назначения административного наказания, и административные наказания назначают в пределах установленной законом санкции. Случаев назначения видов наказания, не предусмотренных законом, не выявлено.
    Исполнение постановлений
        В ходе изучения дел установлено, что по 12 делам, было назначено административное наказание в виде штрафа, из них сведения о добровольной оплате имелись лишь по 4 делам, что составляет 33,33%.
        Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока для его добровольной уплаты судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
        Таким образом,  остальные постановления по 8 делам, были направлены приставам-исполнителям для принудительного исполнения штрафа.
    По 1 делу, где назначалось наказание в виде обязательных работ, не имеется в настоящий момент сведений об исполнении судебного решения.

        Анализируя дела об административных правонарушениях, рассмотренных мировым судьей, можно сделать вывод, о том, что большинство правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, совершаются в отношении близких людей и родственников и  чаще всего в состоянии алкогольного опьянения.

        Дела об административных правонарушения, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ не обжаловались.

    Помощник мирового судьи                                                     В.С. Вдовина

  • Обобщение судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ
    Читать

         Изучение данного вопроса проведено во исполнение  плана работы судебного участка №4 г.Орска Оренбургской области. В ходе обобщения были изучены дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей   20.21 КоАП РФ, рассмотренные мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г.Орска за 5 месяцев 2021 г. 
         Цель обобщения: соблюдение норм материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, а также обоснованность   направления дел указанной категории для рассмотрения мировому судье должностными лицами, составляющими протокол об административном правонарушении.
         Статья 20.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность  за появление в общественных местах в состоянии опьянения.
         Объектом противоправного посягательства, предусмотренного комментируемой статьей Кодекса, являются общественный порядок и общественная безопасность.
         К общественным местам, где запрещено появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, относятся улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования, а также дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи и т.п.
         Появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, является правонарушением независимо от того, где употреблялись   спиртные напитки.
         Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние)).
         Для квалификации правонарушения по данной статье Кодекса не имеет значения, в результате употребления каких напитков или препаратов лицо пришло в состояние опьянения.
         Субъектами рассматриваемого административного правонарушения могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста.
         Субъективную сторону комментируемого состава образуют умышленные действия виновного.
         Всего за   5 месяцев 2021 года на судебном участке № 4 Октябрьского района г.Орска рассмотрено 162 дела данной категории, к административной ответственности привлечены 161 лица.
         От общего числа рассмотренных административных дел за 5 месяцев 2021 года дела данной категории составляют 36,5 %.
         Дела об административных правонарушениях, предусмотренных  ст.20.21 КоАП РФ  рассматривают должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3) или судьи, если возникает вопрос о применении административного ареста (ч. 2 ст. 23.1).
         В соответствии с ч. 1 ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела о появлении в общественных местах в состоянии опьянения вправе рассматривать уполномоченные ч. 2 этой статьи должностные лица органов внутренних дел (полиции).
         Вместе с тем они могут передать дело на рассмотрение судье, если с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в Законе обстоятельств признают необходимым применить наказание, назначение которого отнесено к исключительной компетенции судей. Санкцией статьи предусмотрено назначение наказания в виде административного ареста. Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях это наказание назначается только судьей, при необходимости его применения дела указанной категории подлежат передаче мировому судье.
         Как показало изучение дел об административных правонарушениях указанной категории, подведомственность и подсудность их рассмотрения соблюдаются. Все дела, рассмотренные мировым  судьей, переданы ему  на основании определений уполномоченных должностных лиц.
         Случаев рассмотрения дела при отсутствии соответствующего определения не имеется.
         Однако в определениях должностных лиц о передаче дел указанной категории на рассмотрение судье, как правило, не приводятся мотивы принятого решения.
         При назначении наказания мировым судьей учитывались характер совершенного правонарушения, личность виновных, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
         Из числа лиц, подвергнутых наказанию по ст.20.21 КоАП РФ:
    - назначено  наказание в виде административного штрафа  – 18 лицам;
         Так, по административному делу №5-405/60/2021 в отношении Филатова Д.С., привлекаемого по ст.20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Суд принял во внимание, что Филатов Д.С. имеет официальный источник дохода  и  пришел к выводу о назначении  наказания в виде административного штрафа.
    - в виде административного ареста - 142 лицам.
         Срок  административного ареста составляет  от 1 до 8 суток.
         Дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, прекращенных производством  не имеется.
         В орган составивший протокол для устранения недостатков дела данной категории было возвращено одно дело об административном правонарушении, в виду нарушения ст. 25.1 и  28.8 КоАП РФ.
    Так, протокол об административном правонарушении по ст. 20.21  КоАП РФ в отношении Яшкина А.К. поступил в судебный участок № 4 Октябрьского района г. Орска 11.01.2021 г, однако лицо, в отношении которого был составлен данный протокол, не было доставлено сотрудниками ОП-1 МУ МВД России «Орское»  в судебный участок. Согласно протокола об административном задержании Яшкин А.К. был задержан ДД.ММ.2021 в **, однако в судебное заседание Яшкин А.К. доставлен не был.  Данное обстоятельство заведомо влечет  нарушение мировым судьей требований КоАП РФ о рассмотрении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в день его поступления. Таким образом, суд посчитал, что протокол об административном правонарушении в отношении Яшкина А.К. подлежит возвращению в орган, составивший протокол, т.е. в ОП-1 МУ МВД России «Орское» Оренбургской области.
         В апелляционном порядке дела данной категории не обжаловались.
         В сроки, свыше установленных ст. 29.6 КоАП РФ, дела данной категории не рассматривались.
         Согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
         Все дела  данной категории   рассмотрены в день получения протокола. 
         Постановления по делам данной категории объявлялись немедленно по окончании рассмотрения дела.
         Согласно ст. 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возложено на вынесшего его судью.
         Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после его вынесения. При этом срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста.
         Как показало изучение данных дел во всех постановлениях  указывалось с какого времени  исчисляется срок  отбывания наказания.
         По всем административным делам копии постановлений, в соответствии со ст. 29.11КоАП РФ, вручались под расписку лицам, привлекаемым к административной ответственности, либо высылались по почте заказным письмом с уведомлением в трехдневный срок. Постановления также направлялись в орган, составивший протокол  в тот же срок. 
         Представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений на основании ч.1ст.29.13 КоАПРФ  по делам данной категории не выносились.
         Выводы: обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями   20.21 КоАП РФ, показало, что нормы в данной сфере правоотношений применяются правильно и единообразно, дела рассматриваются своевременно.

    Помощник мирового судьи                                                                            Вдовина В.С.

  • Обобщение дел об административных правонарушениях, по которым назначалось наказание в виде лишения права управления транспортными средствами за 2020 год
    Читать

        В соответствии с планом мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Орска на 2021 год проведен анализ дел об административных правонарушениях, по которым назначалось наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, рассмотренных на судебном участке № 4 Октябрьского района г.Орска  в 2020 году.

        Согласно статистическим данным в 2020 году мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г.Орска было рассмотрено:
    - 1041 дел  об административных  правонарушениях,
    - 948 лиц подвергнуты наказаниям (91,06 % от общего количества рассмотренных),
    -15 дел возвращены на доработку в орган, направивший материалы (1,44 % от общего количества рассмотренных),
    -62 дела направлено по подсудности (5,95% от общего количества рассмотренных),
    -16 дел производством прекращено (1,53% от общего количества рассмотренных).  

        Пунктом 5 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений может устанавливаться и применяться наказание в виде лишения специального права, предоставленного физическому лицу.
        Такой вид наказания на основании ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ является прерогативой суда.
        По делам указанной категории на основании ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ может быть проведено административное расследование, и в этих случаях, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела подлежат рассмотрению судьями районных судов.
       В случаях, когда определение о расследовании не выносилось или судья районного суда приходит к выводу о том, что расследование фактически не проводилось, дело направляется на рассмотрение мировому судье.
       Согласно ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ лишение специального права в виде права управления транспортным средством соответствующего вида, лишение специального права может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. Лишение специального права в виде права управления транспортным средством соответствующего вида применяется в качестве дополнительного административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 11.7.1, частями 1 и 2 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса.
       Статьей 3.8 КоАП РФ предусмотрено, что лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, на срок не менее одного месяца и не более трех лет.

        При этом лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением предусмотренных частями 1 и 3 статьи 12.8, статьей 12.26, частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

        Наказание в виде лишения права управления транспортными средствами предусмотрено 22 составами правонарушений, входящими в 12 статей 12 главы Особенной части КоАП РФ: ч. ч. 2 и 4 ст. 12.2, ч. ч. 3 - 6 ст. 12.5, ч. ч. 1 - 2, 4 ст. 12.8, ч. 4 ст. 12.9, ч. ч. 1, 3 ст. 12.10, ч. 4 ст. 12.15, ч. 2 ст. 12.17, ч. ч. 1 - 2 ст. 12.21.1, ч. 1 ст. 12.21.2, ч. ч. 1 - 2 ст. 12.24, ч. 1 ст. 12.26, ч. ч. 2 - 3 ст. 12.27.

        Из них по 11 составам лишение права управления транспортными средствами предусмотрено в качестве безальтернативного наказания: ч. 4 ст. 12.2, ч. ч. 3 - 6 ст. 12.5, ч. ч. 1 - 2 и 4 ст. 12.8, ч. 3 ст. 12.10, ч. 4 ст. 12.15, ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

        В 2020 году мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г.Орска было рассмотрено 165 дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.
    Из них по 82 делам назначено основное наказание в виде административного штрафа,
    по 2 делам назначено основное наказание в виде лишение специального права,
    57 дел направлено по подсудности/подведомственности,
    по 1 делу производство прекращено,
    по 18 делам назначен административный арест,
    дело на доработку не возвращались. 

       Дополнительное наказание в виде лишение права управления транспортными средствами назначено по 40 делам, из них по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ - 26 дел,  по ч.2 ст. 12.8 КоАП РФ – 1 дело, по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ - 13 дел.

        Обобщение показало, что 57 дел, что составляет 34,54 % от общего количества рассмотренных дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, были направлены мировым судье по подведомственности/ подсудности в 2020 г.
        Согласно ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. При этом местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.
        Учитывая, что к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Орска относится  пост ГАИ КПМ-1 автодороги Орск – Оренбург, то часто лица, привлекаемые к административной ответственности в области дорожного движения, являются иногородние граждане.
        Разрешая ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья учитывал изложенные в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 разъяснения, согласно которым судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства указанного лица с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов.
        Однако случаи отказов в удовлетворении ходатайств о направлении дела для рассмотрения по месту жительства  на судебном участке отсутствуют.

         За указанный период было обжаловано 3 постановления, что составляет 1,8 % от общего числа дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, их них 2 оставлены без изменения, по одному делу жалоба находится еще на рассмотрении в вышестоящей инстанции.

        Предложения:
    - результаты проведенного обобщения судебной практики обсудить на оперативном совещании.

  • СПРАВКА-ОБОБЩЕНИЕ по изучению практики применения мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г.Орска статьи 76.2 УК РФ (освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа) за 2019-2020 г
    Читать

             Во исполнения поручения заместителя председателя Оренбургского областного суда от 08.02.2021 г. изучены уголовные дела, рассмотренные мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г.Орска в 2019 -2020 гг., по которым лицо было освобождено от уголовной ответсвенности с назначением  судебного штрафа.

          Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» в УК РФ введен институт освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа (ст. 76.2 УК РФ). В УПК тем же Законом введено новое основание прекращения уголовного дела или уголовного преследования - прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа (ст. 25.1 УПК РФ).
            В соответствии со ст. 25.1 УПК суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить этому лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

           Анализируя данную категорию дел рассмотренных в 2019-2020 гг, установлено, что мировым судьей было окончено производством 80 уголовных дел, из которых только по 7 уголовным делам (8,75% от общего количества оконченных производством дел) в отношении 7 лиц по которым уголовные дела были прекращены с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа (1-25/19, 1-32/19, 1-39/19, 1-40/19, 1-17/20, 1-35/20, 1-41/20).

              Практика рассмотрения ходатайств следователя, дознавателя о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа на судебном участке отсутствует, в виду отсутствия поступления таковых. Дважды дела поступали с ходатайством обвиняемого, заявленного при ознакомлении с материалами дела, о проведении предварительного слушания  согласно п.3 ч.5 ст. 217 УПК РФ для решения вопроса о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон либо назначении судебного штрафа. В остальных случаях, по делам указанной категории, ходатайства о применении ст. 76.2 УК РФ, были заявлены защитниками в ходе судебного заседания.

          Статьей 76.2 УК РФ в качестве обязательного условия прекращения уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде штрафа является возмещение ущерба. Согласно  п. 2.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности" (с изменениями и дополнениями) в части 1 статьи 75 и в статье 76.2 УК РФ под ущербом следует понимать имущественный вред, который может быть возмещен в натуре (в частности, путем предоставления имущества взамен утраченного, ремонта или исправления поврежденного имущества), в денежной форме (например, возмещение стоимости утраченного или поврежденного имущества, расходов на лечение) и т.д.
           За анализируемый период по всем делам указанной категории мировым судьей выяснилось, при вынесения постановления, возместил ли обвиняемый  ущерб или иным образом загладил причиненный преступлением вред. В итоговом решении во всех случаях указываются сведения, которыми подтверждается полное возмещение причиненного ущерба. При этом в большинстве случаев возмещение ущерба подтверждается расписками в получении денежных средств либо пояснениями, данными в ходе предварительного расследования.
          Случаев частичного возмещения ущерба по уголовным делам, рассмотренным на судебном участке, не имеется, во всех случаях ущерб был возмещен в полном объеме.
         По одному уголовному дела ущерб был возмещен не в денежной форме, а путем возврата украденного имущества. Так,  С.В., ДД.ММ.ГГ, находясь в торговом зале  магазин «М.Видео Менеджмент», обнаружив на поверхности витрины сотового ларька мобильный телефон «Самсунг», воспользовавшись отсутствием должного контроля со стороны персонала магазина, тайно похитил указанный телефон, общей стоимостью *** рублей. При вынесении постановления о прекращении дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде штрафа, мировым судьей были приняты во внимание объяснения представителя потерпевшего, согласно которым исковых требований к обвиняемому не имеют, в связи с тем, что похищенное имущество возвращено. Постановление вступило в законную силу, обжаловано не было.
          Под заглаживанием вреда (часть 1 статьи 75, статья 76.2 УК РФ), согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 19,  понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства. Мировым судьей, за указанный период, действиями, направленными на заглаживание вреда, помимо возмещения ущерба, признавались также принесение извинений потерпевшему.
          При принятии решения об освобождения от уголовной ответственности  с назначением судебного штрафа, помимо соблюдения условий, закреплённых в ст. 76.2 УК РФ, судом также учитывается имущественное и семейное положение, данные о характеристике личности, а также поведение после совершения преступления.
           Во всех случаях освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, ущерб был возмещен самим обвиняемым либо его законным представителем, в случае совершения преступления несовершеннолетним. Третьими лицами ущерб не возмещался.
             Принимая решение о размере судебного штрафа, мировой судья учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное и семейное положение подсудимого, а также размер его доходов.
          Чаще всего мера уголовно-правового характера в виде штрафа была применена к обвиняемым за преступления, совершенные  с корыстным мотивом (ст. 158, 159 УК РФ), что составляет 57% от общего числа дел, рассматриваемой категории, на судебном участке за анализируемы период. Только в  одном случае была применена мера уголовно-правового характера в виде штрафа за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 112 УК РФ.
            Мировым судьей к преступлениям коррупционной направленности не применялась ст. 76.2 УК РФ.
         Анализ практики рассмотрения указанных дел на судебном участке, показал, что во всех случая государственные обвинители возражали против прекращения дела, указывая на общественную опасность совершенного преступления. Потерпевшие, в основном, к рассмотрению дела в судебном заседании претензий к обвиняемому не имеют и вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде штрафа оставляют на усмотрение суда.  В  единичном случае, законный представитель потерпевшего (частный обвинитель) по обвинению Д.Е., за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 115 УК РФ,  возражала против прекращения уголовного дела, не отрицая при этом получения денежных средств в качестве компенсации морального вреда, указав на то, что желают, чтобы подсудимый был наказан в соответствии с законом. Вместе с тем исходя из положений ст. 76.2 УК РФ согласие (несогласие) потерпевшего на прекращение уголовного дела и освобождение лица от уголовной ответственности в порядке, установленном ст. 25.1 УПК РФ, не имеет определяющего значения. Уголовное дело было прекращено с назначением судебного штрафа 10000 рублей. Постановление вступило в законную силу, не обжаловано.
           При применении института освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа сложностей не возникает, случаев отказа в удовлетворении ходатайств о прекращении дела на основании 76.2 УК РФ не имеется.
         Практика удовлетворения ходатайств об освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа вопреки позиции прокурора (государственного обвинителя) распространена, так как по всем делам, указанной категории, гособвинитель возражал против прекращения дела. Суд, удовлетворяя такое ходатайство, мотивирует свою позицию нормами уголовного и уголовно-процессуального закона (ст. 25.1 УПК РФ,  76.2 УК РФ), учитывает меры, принятые подсудимым для возмещения ущерба, данные о личности подсудимого, а также совокупность принятых им мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав и законных интересов потерпевшей стороны.
          В апелляционном (кассационном) порядке дела исследуемой категории не рассматривались.
         По пяти делам судебный штраф был оплачен добровольно, в указанные в постановлении сроки, что составляет 86 % от числа назначенных. В одном случае, исполнительный лист был направлен в службу судебных приставов для принудительного исполнения (14%).
         В силу статьи 104.4 УК РФ судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 настоящего Кодекса.
         В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного Кодекса.
         За 2019-2020 гг. представления судебных приставов-исполнителей в связи с неуплатной судебного штрафа на судебный участок не поступало.

        Таким образом, практика назначения мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г.Орска  меры уголовно-правового характера в виде штрафа, соответствует действующему уголовному и  уголовно-процессуальному законодательству. Основания освобождения от уголовной ответственности посредством прекращения уголовного дела или уголовного преследования в связи с применением мер уголовно-правового характера в виде судебного штрафа призвано способствовать процессуальной экономии, обеспечению возмещения ущерба и заглаживания причиненного преступлением вреда.

    Мировой судья                                                     Е.А. Вальдман

  • О Б О Б Щ Е Н И Е гражданских дел, рассмотренных за 11 месяцев 2020 г., по которым суд утверждал мировое соглашение, а также дел, по которым суд прекращал производство по делу, в связи с отказом от иска.
    Читать

            В соответствии с планом работы судебного участка №4 Октябрьского района города Орска Оренбургской области  на 2020 год проведено обобщение гражданских дел, рассмотренных  за 11 месяцев 2020 года, по которым суд утверждал мировое соглашение, а также дел, по которым суд прекращал производство по делу, в связи с отказом от иска.

              Согласно статистическим данным, за 11 месяцев 2020 года мировым судьей было рассмотрено всего 4971 гражданских дел, из которых:
     - с вынесением судебного приказа  - 4781 дел (96,17% от общего количества рассмотренных),
    -с вынесением решения 164 дела (3,29 % от общего количества рассмотренных),
    -с вынесением определения о прекращении производства по 12 делам (0,24 % от общего количества рассмотренных дел),
    -с вынесением определения об оставлении иска без рассмотрения по 5 делам (0,10% от общего количества рассмотренных дел),
    -передано по подсудности - 9 дел (0,18% от общего количества рассмотренных дел).

              За анализируемый период:
    -прекращено производство по 12 делам, в связи с отказом истца от исковых требований,
             Категории дел, по которым  производство по делу было прекращено, в связи с отказом от иска (12):
    -по спорам, вытекающим из семейных правоотношений -  5,
    - по спорам, возникающих из пенсионного законодательства – 2,
    - по спорам, связанным с защитой прав потребителей  - 1,
    - по спорам о взыскании неосновательного обогащения - 1
    - прочие исковые дела - 3.
          Прекращая производство по делу, в связи с отказом истца от иска, мировой  судья  руководствовался следующим.

          Положения статьи  39 ГПК РФ предусматривают право истца на отказ от иска, изменение предмета и оснований иска.

         Отказ от иска означает, что истец отказался от своего материально-правового требования к ответчику и от продолжения судебного процесса, что влечет прекращение производства по делу.

          В свою очередь суд контролирует осуществление сторонами их специальных полномочий. В соответствии с частью  2 статьи  39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

         Мировым судьей разъяснялись истцу последствия  принятия  судом отказа  истца  от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные  статьями 220, 221 Гражданского  процессуального  кодекса Российской  Федерации, о чем  в протокол судебного заседания вносилась соответствующая запись.

         В большинстве случаев мотивами отказа истцов от иска (по искам имущественного характера) является исполнение ответчиком своих обязательств, в добровольном порядке. Мотивом отказа истца от исков по расторжению брака являлось примирение супругов, сохранение семьи.  

         В апелляционном порядке определения о прекращении производства по делу, в связи с отказом от иска, об утверждении мирового соглашения, не обжаловались.


    Мировой судья  судебного участка №4
    Октябрьского района г.Орска                                                            Е.А. Вальдман

  • Справка о работе судебного участка за 11 месяцев 2020 года
    Читать

        За 11 месяцев  2020 года на судебный участок №4 Октябрьского района г. Орска поступило 44 уголовных дела
    рассмотрено - 37 уголовных дела, из них:
    - осуждено – 30 лиц;
    - прекращено уголовное дело в отношении 7 лиц, из них:  прекращено уголовное дело с обвинением в отношении лиц с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа – 2.
    На конец отчетного периода остаток нерассмотренных уголовных дел составил 8 дел.
    Процессуальные сроки рассмотрения уголовных дел, предусмотренные законодательством, не нарушались.

    2. За 11 месяцев  2020 года на судебный участок №4 Октябрьского района г. Орска поступило 4974 гражданских дела.
     рассмотрено 4971 гражданских дел, из них с вынесением решения  - 4945 (с вынесением судебного приказа – 4781).  Процессуальные сроки рассмотрения гражданских дел не нарушались.
    Остаток нерассмотренных гражданских дел на конец отчетного периода – 21 дела.

    2.1. Количество административных дел, рассмотренных в порядке КАС – 654.
    Дел, рассмотренных с нарушением процессуального срока, предусмотренного ГПК РФ, КАС РФ не было.

    3. За 11 месяцев  2020 года поступило дел об административных правонарушениях – 954, из них рассмотрено  - 940 дел. Число лиц, подвергнутых наказанию – 855, из них назначено наказание в виде штрафа – 441, ареста - 373, обязательные работы – 34, лишение специального права – 5.

    За 11 месяцев   2020 года на судебном участке №4 Октябрьского района г.Орска извещение участников процесса о дате и времени судебного заседания активно осуществлялось посредством СМС-извещения, за указанный период направлено – 1432 СМС-извещений.


                            Помощник мирового судьи                                                                     В.С. Вдовина